Η έκθεση αυτή αποκαλύπτει ότι τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του χώρου Σένγκεν έχουν κατασκευάσει περίπου 1000 χιλιόμετρα τοίχους, που ισοδυναμούν με περισσότερο από έξι φορές το συνολικό μήκος των τειχών του Βερολίνου, από τη δεκαετία του ενενήντα για να εμποδίσουν τους εκτοπισμένους να μεταναστεύσουν στην Ευρώπη. Αυτά τα φυσικά τείχη συνοδεύονται από ακόμα μεγαλύτερα «θαλάσσια τείχη», ναυτικές επιχειρήσεις που περιπολούν τη Μεσόγειο, καθώς και «εικονικά τείχη», συστήματα συνοριακών ελέγχων που προσπαθούν να σταματήσουν την είσοδο ή ακόμα και να ταξιδεύουν στην Ευρώπη και να ελέγχουν την κίνηση του πληθυσμού.
Στις 9 Νοεμβρίου ου 1989, το Τείχος του Βερολίνου έπεσε, σημειώνοντας αυτό που πολλοί ήλπιζαν ότι θα είναι μια νέα εποχή συνεργασίας και διαφάνειας κατά μήκος των συνόρων. Ο Πρόεδρος της Γερμανίας Horst Koehler, ο οποίος γιορτάζει την κατάρριψή του μερικά χρόνια αργότερα, μίλησε για ένα «οικοδόμημα του φόβου» που αντικαταστάθηκε από έναν «τόπο χαράς», ανοίγοντας τη δυνατότητα μιας «συνεταιριστικής παγκόσμιας διακυβέρνησης που ωφελεί όλους». 30 χρόνια αργότερα, φαίνεται ότι συνέβη το αντίθετο. Οι οικοδομές φόβου, τόσο πραγματικών όσο και φανταστικών, κατασκευάζονται παντού, συμβάλλοντας στην αύξηση της ξενοφοβίας και δημιουργώντας έναν πολύ πιο επικίνδυνο περιφραγμένο κόσμο για τους πρόσφυγες που φεύγουν για ασφάλεια.
Τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Σένγκεν έχουν κατασκευάσει σχεδόν 1000 χιλιόμετρα τοίχους
Η έκθεση αυτή αποκαλύπτει ότι τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του χώρου Σένγκεν έχουν κατασκευάσει περίπου 1000 χιλιόμετρα τοίχους, που ισοδυναμούν με περισσότερο από έξι φορές το συνολικό μήκος των τειχών του Βερολίνου, από τη δεκαετία του ενενήντα για να εμποδίσουν τους εκτοπισμένους να μεταναστεύσουν στην Ευρώπη. Αυτά τα φυσικά τείχη συνοδεύονται από ακόμα μεγαλύτερα «θαλάσσια τείχη», ναυτικές επιχειρήσεις που περιπολούν τη Μεσόγειο, καθώς και «εικονικά τείχη», συστήματα συνοριακών ελέγχων που προσπαθούν να σταματήσουν την είσοδο ή ακόμα και να ταξιδεύουν στην Ευρώπη και να ελέγχουν την κίνηση του πληθυσμού. Η Ευρώπη έχει μετατραπεί αυτή τη στιγμή σε φρούριο που αποκλείει τους κατοίκους της, ενώ παράλληλα έχει αυξήσει τη χρήση της επιτήρησης και των στρατιωτικοποιημένων τεχνολογιών που έχουν επιπτώσεις στους πολίτες της εντός των τειχών.
Αυτή η έκθεση επιδιώκει να μελετήσει και να αναλύσει το εύρος της οχύρωσης της Ευρώπης, καθώς και τις ιδέες και τις αφηγήσεις πάνω στις οποίες χτίζεται. Η έκθεση αυτή εξετάζει τους τοίχους του φόβου που προκαλούνται από τα ξενοφοβικά κόμματα που έχουν αυξηθεί σε δημοτικότητα και ασκούν υπερβολική επιρροή στην ευρωπαϊκή πολιτική. Εξετάζει επίσης τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώθηκε η ευρωπαϊκή απάντηση στο πλαίσιο της μετά την 9/11 μέσω ενός εκτεταμένου προτύπου ασφάλειας, που βασίζεται στην τιτλοποίηση των κοινωνικών θεμάτων. Αυτό έχει μετατρέψει τις ευρωπαϊκές πολιτικές από μια πιο κοινωνική ατζέντα σε μια επικεντρωμένη στην ασφάλεια, στην οποία οι μεταναστεύσεις και τα κινήματα των ανθρώπων θεωρούνται απειλές για την κρατική ασφάλεια. Κατά συνέπεια, προσεγγίζονται με τα παραδοσιακά εργαλεία ασφάλειας: τον μιλιταρισμό, τον έλεγχο και την επιτήρηση.
Η απάντηση της Ευρώπης δυστυχώς δεν είναι απομονωμένη. Τα κράτη σε όλο τον κόσμο απαντούν στα μεγαλύτερα προβλήματα παγκόσμιας ασφάλειας μέσω των τειχών, της στρατιωτικοποίησης και της απομόνωσης από άλλα κράτη και τον υπόλοιπο κόσμο. Αυτό έχει δημιουργήσει έναν όλο και εχθρικό κόσμο για τους ανθρώπους που φεύγουν από τον πόλεμο και την πολιτική δίωξη.
Τα θεμέλια του "Φρουρίου Ευρώπη" επανέρχονται στη Συμφωνία του Σένγκεν το 1985, ενώ, παράλληλα με την εγκαθίδρυση της ελεύθερης κυκλοφορίας εντός των συνόρων της ΕΕ, απαιτούν μεγαλύτερο έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της. Αυτό το μοντέλο δημιούργησε την ιδέα ενός ασφαλούς εσωτερικού χώρου και ενός μη ασφαλούς εξωτερικού χώρου.
Οι διαδοχικές ευρωπαϊκές στρατηγικές για την ασφάλεια μετά το 2003, βασισμένες στο μοντέλο της «εσωτερικής ασφάλειας» της Αμερικής, μεταμόρφωσαν τα σύνορα σε ένα στοιχείο που συνδέει την τοπική και παγκόσμια ασφάλεια. Ως αποτέλεσμα, η Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΚΕΠΠΑ) έγινε ολοένα και περισσότερο στρατιωτικοποιημένη και η μετανάστευση θεωρείται όλο και περισσότερο απειλή.
Το φρούριο Ευρώπη επεκτάθηκε περαιτέρω με την πολιτική εξωτερικής ανάθεσης της διαχείρισης των συνόρων σε τρίτες χώρες, στις οποίες έχουν υπογραφεί συμφωνίες με τις γειτονικές χώρες για την ενίσχυση του ελέγχου των συνόρων και την αποδοχή απελαθέντων μεταναστών. Έτσι τα σύνορα μεταμορφώθηκαν σε μια μεγαλύτερη και ευρύτερη γεωγραφική έννοια.
Τα τείχη και τα εμπόδια στην κίνηση
Σύμφωνα με την έρευνα, τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του χώρου Σένγκεν έχουν κατασκευάσει στα σύνορά τους περίπου 1000 χιλιόμετρα τοίχων από τη δεκαετία του ενενήντα, για να εμποδίσουν την είσοδο των εκτοπισθέντων και τη μετανάστευση στην επικράτειά τους.
Η πρακτική της κατασκευής τοίχων έχει αυξηθεί πάρα πολύ, από 2 τοίχους στη δεκαετία του 1990 έως 15 το 2017. Το 2015 είδε τη μεγαλύτερη αύξηση, ο αριθμός των τοίχων αυξήθηκε από 5 σε 12.
Δέκα από τα 28 κράτη μέλη (Ισπανία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Βουλγαρία, Αυστρία, Σλοβενία, Ηνωμένο Βασίλειο, Λετονία, Εσθονία και Λιθουανία) έχτισαν τείχη στα σύνορά τους για την πρόληψη της μετανάστευσης, όλοι τους ανήκουν στον χώρο Σένγκεν, το Ηνωμένο Βασίλειο.
Μία χώρα που δεν είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά ανήκει στον χώρο Σένγκεν έχει χτίσει έναν τοίχο για την πρόληψη της μετανάστευσης (Νορβηγία). Μια άλλη (Σλοβακία) έχει χτίσει εσωτερικούς τοίχους για φυλετικό διαχωρισμό. Συνολικά έχουν κατασκευαστεί 13 τοίχοι στα σύνορα της ΕΕ ή εντός του χώρου Σένγκεν.
Δύο χώρες, μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του χώρου Σένγκεν (Ισπανία και Ουγγαρία) έχτισαν δύο τείχη στα σύνορά τους για τον έλεγχο της μετανάστευσης. Άλλες δύο (Αυστρία και Ηνωμένο Βασίλειο) έχτισαν τείχη στα κοινά τους σύνορα με χώρες του Σένγκεν (Σλοβενία και Γαλλία αντίστοιχα). Μια χώρα εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά μέρος της λεγόμενης βαλκανικής οδού (Μακεδονία), έχει χτίσει ένα τείχος για την πρόληψη της μετανάστευσης.
Οι εσωτερικοί έλεγχοι του χώρου Σένγκεν, οι οποίοι ρυθμίζονται και εξομαλύνονται από τον Κώδικα Συνόρων του Σένγκεν το 2006, έχουν εξαιρείται από την εξαίρεση ως πολιτικός κανόνας που δικαιολογείται από λόγους ελέγχου της μετανάστευσης και πολιτικών γεγονότων (όπως πολιτική συνάντηση κορυφής, μεγάλες διαδηλώσεις ή επισκέπτες υψηλού προφίλ σε μια χώρα). Από μόνο 3 εσωτερικούς ελέγχους το 2006, υπήρχαν 20 το 2017, πράγμα που δείχνει την επέκταση των περιορισμών και την παρακολούθηση των κινήσεων των λαών.
Το θαλάσσιο περιβάλλον, ιδιαίτερα η Μεσόγειος, δημιουργεί περισσότερους φραγμούς. Από την ανάλυση προκύπτει ότι από τις 8 κύριες ναυτιλιακές επιχειρήσεις της ΕΕ (Mare Nostrum, Poseidon, Hera, Andale, Minerva, Hermes, Triton και Sophia) κανένας δεν έχει αποκλειστική εντολή διάσωσης ανθρώπων. Όλοι αυτοί είχαν ή έχουν τον γενικό στόχο της καταπολέμησης του εγκλήματος στις παραμεθόριες περιοχές . Μόνο ένας από αυτούς (Mare Nostrum) περιλάμβανε ανθρωπιστικές οργανώσεις στον στόλο του, αλλά αντικαταστάθηκε από την επιχείρηση «Triton» του Frontex (2013-2015), η οποία είχε αυξημένη εστίαση στη δίωξη εγκλημάτων που σχετίζονται με τα σύνορα. Μια άλλη επιχείρηση (Σοφία) περιελάμβανε άμεση συνεργασία με μια στρατιωτική οργάνωση ( ΝΑΤΟ) με εντολή επικεντρωμένη στη δίωξη ατόμων που μεταφέρουν ανθρώπους σε μεταναστευτικές διαδρομές.Από την ανάλυση αυτών των ενεργειών προκύπτει ότι η μεταχείρισή τους σε εγκλήματα είναι μερικές φορές παρόμοια με τη μεταχείριση των προσφύγων, που πλαισιώνεται ως ζήτημα ασφάλειας και αντιμετωπίζει τους πρόσφυγες ως απειλές.
Υπάρχει επίσης αυξανόμενος αριθμός «εικονικών τειχών» που επιδιώκουν τον έλεγχο, την παρακολούθηση και την παρακολούθηση των κινήσεων των ανθρώπων. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την επέκταση, ιδίως μετά το 2013, διαφόρων προγραμμάτων για τον περιορισμό των μετακινήσεων των ανθρώπων (VIS, SIS II, RTP, ETIAS, SLTD και I-Checkit) και τη συλλογή βιομετρικών δεδομένων. Τα δεδομένα που συλλέγονται από αυτά τα συστήματα αποθηκεύονται στη βάση δεδομένων EURODAC, η οποία επιτρέπει την ανάλυση για την καθιέρωση κατευθυντήριων γραμμών και μοτίβων για τις κινήσεις μας. Το EUROSUR αναπτύσσεται ως σύστημα επιτήρησης για τις παραμεθόριες περιοχές.
Frontex: τα οικόπεδα των τοίχων
Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και Ακτοφυλακής (Frontex) διαδραματίζει σημαντικό ρόλο σε όλη αυτή τη διαδικασία επέκτασης του φρουρίου και ενεργεί επίσης και καθιερώνει συντονισμό με τρίτες χώρες μέσω των κοινών σημείων συντονισμού της λειτουργίας της. Οι προϋπολογισμοί της έχουν αυξηθεί σε αυτή την περίοδο, αυξάνοντας από 6,2 εκατομμύρια το 2005 σε 302 εκατομμύρια το 2017.
Μια ανάλυση των στοιχείων του προϋπολογισμού του Frontex δείχνει μια αυξανόμενη συμμετοχή στις επιχειρήσεις απέλασης, των οποίων οι προϋπολογισμοί αυξήθηκαν από 80.000 ευρώ το 2005 σε 53 εκατομμύρια ευρώ το 2017.
Η απέλαση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τις Συνοριακές και Ακτοφυλακές (Frontex) παραβιάζει συχνά τα δικαιώματα των προσώπων που ζητούν άσυλο. Μέσω των συμφωνιών του Frontex με τρίτες χώρες, οι αιτούντες άσυλο καταλήγουν σε κράτη που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, έχουν αδύναμες δημοκρατίες ή βαθμολογούν άσχημα την ανθρώπινη ανάπτυξη (HDI).
Τείχη φόβου και επιρροή της άκρας-δεξιάς
Η ακροδεξιά έχει χειραγωγήσει την κοινή γνώμη για να δημιουργήσει παράλογους φόβους για τους πρόσφυγες. Αυτή η ξενοφοβία δημιουργεί διανοητικά τείχη στους ανθρώπους, οι οποίοι στη συνέχεια απαιτούν φυσικούς τοίχους. Τα στοιχεία που αναλύθηκαν δείχνουν ανησυχητική άνοδο των ρατσιστικών απόψεων τα τελευταία χρόνια, γεγονός που αύξησε το ποσοστό των ψήφων σε ευρωπαϊκά κόμματα με ξενοφοβική ιδεολογία και διευκόλυνε την αυξανόμενη πολιτική τους επιρροή.
Σε 28 κράτη μέλη της ΕΕ, 39 πολιτικά κόμματα χαρακτηρίζονται ως ακροδεξιού λαϊκιστές, οι οποίοι σε κάποιο σημείο της ιστορίας τους είχαν τουλάχιστον μία κοινοβουλευτική έδρα (στο εθνικό Κοινοβούλιο ή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). Κατά την ολοκλήρωση αυτής της έκθεσης (Ιούλιος 2018), δέκα κράτη μέλη (Γερμανία, Αυστρία, Δανία, Φινλανδία, Γαλλία, Κάτω Χώρες, Ουγγαρία, Ιταλία, Πολωνία και Σουηδία) έχουν ξενοφοβικά κόμματα με ισχυρή παρουσία, εκατομμύρια ψήφους στις εκλογές από το 2010. Με εξαίρεση τη Φινλανδία, τα μέρη αυτά αύξησαν την εκπροσώπησή τους. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως αυτές στη Γερμανία, την Ιταλία, την Πολωνία και τη Σουηδία, σημειώθηκε μια ανησυχητική αύξηση, όπως η Alternative for Germany (AfD) που κέρδισε 94 έδρες στις εκλογές του 2017 (ένα κόμμα που δεν είχε κοινοβουλευτική εκπροσώπηση στις εκλογές του 2013 ), το Κόμμα Δικαιοσύνης και Δικαιοσύνης (PiS) στην Πολωνία κέρδισε 235 έδρες μετά τις εκλογές του 2015 (αύξηση κατά 49%) και η έντονη ανάπτυξη της Lega Nord (LN) στην Ιταλία, η οποία έπεσε από 18 έδρες το 2013 σε 124 έδρες το 2018 .
Η μελέτη μας καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, σε 9 από αυτά τα 10 κράτη, τα ακροδεξιά κόμματα έχουν υψηλό βαθμό επιρροής στις πολιτικές μετανάστευσης της κυβέρνησης, ακόμη και όταν είναι μειονοτικό κόμμα. Σε τέσσερις από αυτές (Αυστρία, Φινλανδία, Ιταλία και Πολωνία) τα κόμματα αυτά έχουν υπουργούς στην κυβέρνηση. Σε 5 από τις υπόλοιπες 6 χώρες (Γερμανία, Δανία, Ολλανδία, Ουγγαρία και Σουηδία) σημειώθηκε αύξηση του ξενοφοβικού λόγου και επιρροής. Ακόμη και τα κεντρώα κόμματα φαίνονται ευτυχείς να αναπτύξουν το λόγο ξενοφοβικών κομμάτων για να συλλάβουν έναν τομέα των ψηφοφόρων τους αντί να αντιμετωπίσουν την ιδεολογία τους και να προωθήσουν έναν εναλλακτικό λόγο βασισμένο στα δικαιώματα των ανθρώπων. Με αυτόν τον τρόπο, οι θέσεις των πιο ριζοσπαστικών και ρατσιστικών κομμάτων ενισχύονται με ελάχιστη προσπάθεια. Εν συντομία,
Τα ψυχικά τοιχώματα του φόβου είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με τους φυσικούς τοίχους. Ο ρατσισμός και η ξενοφοβία νομιμοποιούν τη βία στη συνοριακή περιοχή της Ευρώπης. Αυτές οι ιδέες ενισχύουν τη συλλογική φαντασία ενός ασφαλούς "εσωτερικού" και ενός ανασφαλούς "εξωτερικού", που επιστρέφει στη μεσαιωνική αντίληψη του φρουρίου. Ενισχύουν επίσης τη δυναμική της εδαφικής εξουσίας, όπου η προέλευση ενός ατόμου, μεταξύ άλλων παραγόντων, καθορίζει την ελευθερία της κίνησης.
Τα ψυχικά τοιχώματα του φόβου είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με τους φυσικούς τοίχους. Ο ρατσισμός και η ξενοφοβία νομιμοποιούν τη βία στη συνοριακή περιοχή της Ευρώπης. Αυτές οι ιδέες ενισχύουν τη συλλογική φαντασία ενός ασφαλούς "εσωτερικού" και ενός ανασφαλούς "εξωτερικού", που επιστρέφει στη μεσαιωνική αντίληψη του φρουρίου. Ενισχύουν επίσης τη δυναμική της εδαφικής εξουσίας, όπου η προέλευση ενός ατόμου, μεταξύ άλλων παραγόντων, καθορίζει την ελευθερία της κίνησης.
Με αυτόν τον τρόπο, στην Ευρώπη δημιουργήθηκαν διαρθρώσεις και συζητήσεις βίας, εκτρέποντας μας από πολιτικές που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, συνύπαρξη και ισότητα, ή πιο ισότιμες σχέσεις μεταξύ εδαφών.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου